17:01

Реконструкція за 94,9 мільйона у Кременчуцькому льотному коледжі: харківський підрядник і завищені ціни

У січні 2026 року на нараді міністра МВС ухвалили рішення передислокувати Кременчуцький льотний коледж на захід країни. Місцева влада і частина колективу виступили проти. Відтоді триває публічна боротьба: звернення міської ради, приїзд ректора ХНУВС, комісії МВС, звільнення частини викладачів, здача техлітератури на макулатуру, заяви міських активістів і політиків.

Поки триває ця драма, фінансове життя коледжу не зупиняється. Він продовжує укладати багатомільйонні будівельні договори. Найсвіжіший приклад — контракт на 94,9 мільйона гривень із харківською компанією ПП «ЄВРОБУД». У кошторисі цього договору — знову завищені ціни, що й у попередніх підрядників коледжу. А серед усіх договорів за останні два роки виявилась ще одна закономірність: за 2025 рік усі вони, без винятку, дісталися лише двом компаніям.

НОВИЙ ПІДРЯДНИК, СТАРА ІСТОРІЯ З ЦІНАМИ

“ЄВРОБУД”

17 липня 2026 року коледж оголосив тендер на капітальний ремонт фасаду, покрівлі, інженерних мереж та окремих приміщень одного зі своїх об’єктів із засекреченою адресою.

На торги, як і у випадку з попередніми великими закупівлями коледжу, прийшов лише один учасник – харківське приватне підприємство «ЄВРОБУД» із пропозицією 79,1 млн грн без ПДВ або 94,9 млн грн з ПДВ. Тобто економія склала менше ніж 0,6% від очікуваної.

ПП «ЄВРОБУД» зареєстроване у 2001 році у Харкові. З 2023 року юридична адреса фірми – Ірпінь на Київщині, хоча в тендерних документах зазначено, що фактично компанія працює через харківську адресу. У переліку видів діяльності компанії, крім будівництва, – понад десяток непрофільних напрямів: оптова торгівля деревиною, залізними виробами, торгівля з лотків, вантажний автотранспорт, ІТ-послуги.

Директор – Олег Полупан, він керує приватним підприємством з 2022 року. Кінцевий бенефіціарний власник зі 100% часткою – харків’янка Юлія Голікова.

У грудні 2024-го «Наші гроші» згадували “ЄВРОБУД” у своєму матеріалі: компанія виграла в Державної прикордонної служби тендер на капітальний ремонт санаторію «Прикордонник-Немирів» за 55,1 млн грн. Журналісти тоді порахували, що конкурент, ТОВ «Інвестбуд-11», пропонував ціну на 3,9 млн грн нижчу, але його пропозицію відхилили через формальну помилку в оформленні договірної ціни. А в кошторисі самого “ЄВРОБУДа” знайшли завищення щонайменше на п’яти позиціях – понад 1 млн грн (утеплювач «NT Фасад 135», вікна, керамограніт тощо).

Окремо журналісти відмітили витрати на відрядження працівників – 6,38 млн грн, з яких 2,71 млн запланували на проживання 34 будівельників у готелі протягом 324 днів (по 950 грн на добу з людини), ще 3,37 млн – на добові (понад 300 грн на день кожному). Для порівняння, середня зарплата будівельника у Львові на той час, за даними Work.ua, була вдвічі нижчою за ці добові.

Загалом “ЄВРОБУД” із 2019 року отримав 82 договори на суму 246,72 млн грн, найбільше за сумою – від головного центру капбудівництва, реконструкції та закупівель ДПСУ та Кременчуцького льотного коледжу.

Кошторис

Ми проаналізували підсумкову відомість ресурсів за договором льотного коледжу із “ЄВРОБУДом” і порівняли закладені ціни з ринковими.

Так, пісок природний рядовий у кошторисі заклали за відпускною ціною (тобто без транспортування і складських витрат) по 1 500 грн/м3 (тут і далі ціни вказано з ПДВ). Оскільки адреса засекречена, для порівняння ми взяли середню ціну по країні на річковий пісок. За даними липневого моніторингу цін ДП “НІРІ” вона складає 677,59 грн/м3. Різниця – більш ніж удвічі. При обсязі 910,88 м3 ймовірна переплата на самому лише піску може сягати понад 700 тис. грн.

Камені бортові БР100.30.15 – у кошторисі 642 грн/шт, за даними НІРІ – 453,53 грн/шт. У кошторисі закладено 920 одиниць, тобто ймовірна переплата складе понад 170 тис. грн.

Плити теплоізоляційні НТ Покрівля 100, 1000×600×150 мм (щільність 100 кг/м3) — у кошторисі 1 277,9 грн/м2. У роздрібній мережі «Будівельна гільдія» аналогічна плита цієї щільності й товщини коштує 768 грн/м2, в магазині “Skidkoff” така коштує 615 грн/м2. При обсязі 692,65 м2 ймовірна переплата може скласти понад 350 тис. грн.

Аналогічна ситуація з плитами теплоізоляційними НТ Покрівля 160, 1000×600×100 мм (щільність 160 кг/м3) – у кошторисі відпускна ціна 1 194,37 грн/м2. “Будівельна гільдія” пропонує таку по 820 грн/м2, у “Skidkoff” така коштує 680 грн/м2. Навіть якщо рахувати по вищій ціні, сума завищення на цих плитах також складе понад 350 тис. грн.

Утеплювач «NT Фасад 135», 150 мм – у кошторисі 1 166,3 грн/м², за знайденими ринковими пропозиціями “СКС” пропонує такі по 857,5 грн/м2, онлайн-магазин “Атлант” – 1 065,41 грн/м2, “СпецБудПостачання” – 852,65 грн/м2. При обсязі 1 363,501 м2 переплата може скласти понад 135 тис. грн.

Газобетонний блок Стоунлайт 600x200x300 мм D-500 у кошторисі коштує 4 514,58 грн/м3. Онлайн-магазини пропонують такий дешевше: «Куб» – 3 900 грн/м3, «Газоблок» продає подібні блоки по 3 500 грн/м3. На цій позиції ймовірна переплата може скласти близько 55 тис. грн.

Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі А-20 (АСГ.Др.Щ.А.НП.I.БНД 70/100-ДСТУ Б В.2.7-119:2011) у кошторисі закладено по 8 280 грн/т, тоді як ПАТ “Асфальтобетонний завод” продає суміш А-20 такого стандарту по 6 588 грн/т, а компанія “Київбуд” – по 4 985 грн/т. Переплата на цій позиції – понад 570 тисяч.

Друга асфальтна позиція, Асфальтобетонна суміш А-40 МЕ (АБСБМП.Кр.Щ.А1.НП.БМПА 40/60-57 ДСТУ 8959: 2019) в кошторисі також 8 280 грн/т. “Асфальтобетонний завод” продає таку суміш по 6 954 грн/т, тобто переплата близько 670 тисяч гривень.

Таким чином, лише на восьми перевірених позиціях кошторису ймовірна переплата в договорі з ”ЄВРОБУДом” становить понад 3 мільйони гривень. Це чергова велика закупівля Кременчуцького льотного коледжу за два роки, де ціни в кошторисі викликають питання.

ЛИШЕ ДВІ КОМПАНІЇ

Але завищені кошториси – це лише один бік історії. Другий стосується того, кому взагалі дістаються підряди коледжу. З 2025 року всі без винятку будівельні договори закладу – на суму 243,7 мільйона гривень – розділили між собою лише дві компанії: ТОВ «Спеціалізоване управління «Хіммонтаж-14» та «Трест Житлобуд-1», які за весь рік жодного разу не перетнулися в одному тендері.

У тендерах льотного коледжу вони йдуть ніби по черзі: у червні першою виграє «Хіммонтаж-14», за два тижні – «Трест Житлобуд-1», у липні – знову «Трест Житлобуд-1», у жовтні – знову «Хіммонтаж-14» (одразу на 92 мільйони), у листопаді – ще раз «Хіммонтаж-14». А наприкінці грудня – і це найпоказовіший епізод – три договори публікують три дні поспіль, 24, 25 і 26 числа: спочатку «Трест Житлобуд-1», потім знову «Трест Житлобуд-1», а тоді «Хіммонтаж-14». У підсумку компанія «Хіммонтаж-14» отримала п’ять договорів на 163,5 млн грн, «Трест Житлобуд-1» – чотири договори на 80,2 млн грн.

ТОВ «Спеціалізоване управління “Хіммонтаж-14”» засноване у 2009 році в Сумах зі статутним капіталом 63 тисячі гривень. Власником і керівником компанії є Борис Журко. У реєстрі компанія має 44 додаткові види діяльності, здебільшого не пов’язані з будівництвом – від торгівлі м’ясом до ремонту автомобілів.

Підприємство раніше фігурувало в журналістських матеріалах щодо завищених цін: раніше компанію згадували в матеріалах про завищення цін на ремонті школи в Липовій Долині та садочка «Веселка» на Сумщині, а «Цензор.нет» писав про судові тяжби через невиконання підрядів і кримінальне провадження щодо розтрати коштів на ремонті Охтирської ТЕЦ.

Реконструкція за 96 мільйонів у Кременчуцькому льотному коледжі: дорогий бетон і завищені ціни

ПрАТ «Трест Житлобуд-1» – фірма з іще довшою історією. Її засновано 30 років тому. Це один із найбільших підрядників Харківщини й головний актив будівельної групи з 35 компаній. Її беззмінний керівник Олександр Харченко – заслужений будівельник України, член виконкому Харківської міськради, колишній депутат від Партії регіонів, якому, за даними YouControl, напряму належить 94,72% статутного капіталу компанії.

Є ще одна цікава деталь в його біографії: Харченко також входить до наглядової ради ХНУВС – того самого університету, якому підпорядкований коледж і його тендери, що може бути потенційним конфліктом інтересів.

Репутація «Трест Житлобуд-1» не бездоганна: лише за останні три роки компанія фігурувала у 36 кримінальних справах, серед яких – злочини проти власності та у сфері службової діяльності. «МедіаДоказ» уже писав, що фірма згадується в розслідуваннях про так звану «кооперативну схему», пов’язану з командами Геннадія Кернеса та Михайла Добкіна: з 2008 року Харківська міськрада безкоштовно виділяла землю обслуговуючим кооперативам, пов’язаним із забудовниками, зокрема й компанією Харченка, а збудоване на цих ділянках житло згодом продавали як звичайну комерційну нерухомість. У 2015-му прокуратура розслідувала можливу розтрату частини з 230 млн грн, виділених на реконструкцію парку Горького. У 2019-му фірма будувала житло для СБУ в Маріуполі за 111 млн грн — на 50–70% дорожче за аналогічне житло в інших регіонах.

Ремонт льотного коледжу в Кременчуці: 45 мільйонів, змінений кошторис і відомий харківський підрядник

Попри це, «Трест Житлобуд-1» залишається одним із головних виконавців робіт на Харківщині, а після повномасштабного вторгнення – одним із головних підрядників із відбудови зруйнованих багатоповерхівок. Лише за 2025 рік сума укладених з компанією договорів перевищила 700 млн грн – переважно аварійно-відновлювальні роботи та будівництво укриттів для шкіл і садочків. І тут теж не обійшлося без запитань до цін: Харківський Антикорупційний Центр знаходив завищення на понад мільйон гривень при відновленні «Віденського будинку», а «Наші Гроші» – завищення на 20–40% окремих позицій у кошторисі укриття для ліцею №105 вартістю 100 млн грн, з потенційною переплатою щонайменше 2,5 млн грн.

Про обох підрядників коледжу «МедіаДоказ» писав неодноразово. Ми розповідали про договір на 45,5 млн грн із «Трест Житлобуд-1», де навіть після зниження пропозиції на торгах, у кошторисі знайшлися завищені ціни. Наприклад, цегла була на 30% дорожче за полтавські ціни, а бітумна мастика майже вдвічі дорожче за ринкові ціни.

Про «Хіммонтаж-14» ми згадували окремо: на реконструкції корпусу цього ж коледжу “МедіаДоказ” знайшов ймовірну переплату щонайменше на 5 млн грн. Після цього звернулися до поліції із заявою про можливі ознаки кримінальних правопорушень, але поліція складу злочину не побачила.

Лише через суд, який 17 лютого 2026 року зобов’язав ГУНП в Полтавській області зареєструвати провадження, справу вдалося зрушити з місця. Не виключено, що небажання поліції відкривати провадження пов’язане з тим, що сам коледж підпорядкований системі МВС.

Завищення цін на реконструкції льотного коледжу у Кременчуці: суд став на бік МедіаДоказу і зобов’язав внести дані до ЄРДР

Тож за два останніх роки коледж витратив на будівництво майже 300 мільйонів гривень бюджетних коштів. Із них більша частина суми, освоєної з 2025 року, дісталася двом компаніям, які системно не перетиналися на тендерах. Третя компанія, яка нарешті порушила цю монополію в липні 2026-го, повторила вже знайомий кошторисний почерк – завищені ціни щонайменше на 3 мільйона гривень. І все це – поки саме існування коледжу на Полтавщині залишається під питанням.