Аудитори виявили порушення у тендері на озеленення Кременчука після публікації «МедіаДоказу»

Після нашої публікації про закупівлю дерев і кущів для Кременчука на 2,46 млн грн тендер винесли на розгляд робочої групи «Прозорість і підзвітність» при Полтавській ОВА. Під час засідання аудитори повідомили, що виявили порушення у закупівлі та зобов’язали комунальне підприємство розірвати договір з постачальником. Водночас угоду наразі так і не розірвали.

Що виявили?

Нагадаємо, йдеться про закупівлю розсадницької продукції для КП «Благоустрій Кременчука» на суму 2 млн 463 тис. грн. Договір уклали з ФОП Сергієм Степановим – підприємцем, який орендує площі у розсадника «Голландські троянди», пов’язаного з колишнім віцемером Кременчука Андрієм Погрібним.

Кременчук зазеленіє на 2,46 мільйона: «Благоустрій Кременчука» підписав угоду з орендарем потужностей ексвіцемера

Під час засідання представник Держаудитслужби повідомив, що за результатами моніторингу встановили порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема, замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника, яка «не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі».

У результаті КП «Благоустрій Кременчука» зобов’язали розірвати договір. Однак комунальне підприємство цього не зробило, пояснивши, що договір уже частково виконаний – частину товару постачальник встиг доставити, а замовник прийняв. У підприємстві зазначили, що після завершення розрахунків за вже отриманий товар розглянуть питання припинення договору в частині невиконаних зобов’язань та проведення нових закупівель відповідно до законодавства.

Через невиконання вимоги аудитори направили запит для складання адміністративного протоколу за ст. 164-14 КУпАП. За словами представників ДАСУ, відповідальним посадовцям може загрожувати штраф у 25,5 тис. грн.

Окремо під час засідання податківці підтвердили, що ФОП Сергій Степанов орендує нерухомість у ТОВ «Голландські троянди». Аналіз податкових накладних показав, що окремі рослини «Голландські троянди» продавали дешевше, ніж той самий товар пропонував місту ФОП Степанов.

Для прикладу, клен гостролистий у тендерній документації коштував 10,4 тис. грн, тоді як «Голландські троянди» реалізовували його за 6-8 тис. грн. Інша позиція – глід «Paul’s Scarlet» – у тендері коштувала 7,5 тис. грн проти 4,9 тис. грн у розсаднику.

Під час обговорення члени робочої групи прямо припустили, що ФОП у цій схемі може виступати «як посередник».

На засіданні позицію міської влади озвучував перший заступник міського голови Кременчука Володимир Пелипенко. Він намагався применшити значення переплат, заявивши, що йдеться лише про кілька позицій у великому договорі.

«Тобто фактично, якщо ми беремо в цілому весь договір, то ці дві позиції не є настільки критичними по цьому договору. Наскільки я розумію, з урахуванням того, що інші виробники цих зелених насаджень не вийшли взагалі на цей тендер», – сказав Пелипенко.

Також він заявив, що порівнювати ціни лише з «Голландськими трояндами» нібито некоректно.

«“Голландські троянди” не єдині виробники таких видів в Україні. Можливо, можна ще пошукати і побачити додаткові ціни на цю продукцію. Виробників, наскільки я знаю, в Україні не так мало. Порівнювати виключно з “Голландськими трояндами”, тому що там цей ФОП працює і орендує земельну ділянку, мені здається, трошки некоректним», – зазначив він.

У відповідь голова робочої групи Ірина Салогуб розкритикувала цю позицію:

«У мене таке враження, що комунальне підприємство стоїть не на сторожі ефективного використання бюджетних коштів, а на захисті інтересів надавача послуг, постачальника», – заявила посадовиця.

Також вона наголосила, що міська влада мала б формувати очікувану вартість закупівлі, орієнтуючись на нижчі ринкові ціни. Після цього Пелипенко погодився врахувати зауваження в майбутньому.

«Ми 100% попрацюємо з нашим комунальним підприємством, щоб воно і в наступних закупівлях використовувало такий принцип», – сказав він.

Що писав «МедіаДоказ»?

У матеріалі «Кременчук зазеленіє на 2,46 мільйона: «Благоустрій Кременчука» підписав угоду з орендарем потужностей ексвіцемера» ми порівняли вартість рослин у договорі з ринковими цінами та виявили, що окремі дерева місто купувало значно дорожче.

Також ми встановили, що ФОП Степанов орендує приміщення за адресою розсадника «Гарді», який належить ТОВ «Голландські троянди» – багаторічному фавориту кременчуцьких тендерів на озеленення.

Підписуйтесь на наші оновлення в фейсбук, інстаграм та телеграм

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно «МедіаДоказ». Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.