13.11.2025

Будівництво ветеранського простору у Кременчуці за 132,9 мільйона: роботи «за 10 днів» і ймовірні переплати в кошторисі

Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради уклав договір на 132,9 млн грн із приватним підприємством НВП «Укрекоспецпроект» з Кам’янського на нове будівництво. Роботи мають бути завершені до 20 листопада 2025 року, тобто за 10 днів після підписання угоди. Про це повідомляється на сайті Prozorro.

Про проєкт

Про ідею створення ветеранського простору у Кременчуці заговорили ще навесні 2025 року. Громада подала заявку на державну програму зі створення ветеранських просторів. Влітку Уряд оголосив, що в межах цього фінансування буде збудовано сучасні центри у семи областях, серед яких і Полтавщина. Заплановано створення безпечних, доступних і функціональних просторів, де ветерани, члени їхніх родин та сім’ї загиблих воїнів зможуть отримати комплексну підтримку.

У Кременчуці ветеранський простір зведуть поблизу тенісного клубу «Прем’єр», на розі вулиць Флотської та Великої Набережної на Першому Занасипі.

Проєкт реалізують у співфінансуванні державного та місцевого бюджетів. Загальна сума фінансування становить понад 130 мільйонів гривень, із яких близько 63,7 мільйона – субвенція з держбюджету, решта – кошти громади.

Проєктно-кошторисну документацію за 1,49 млн розробила приватна підприємниця з Кам’янського Світлана Михайлусь.

Будівля буде одноповерховою з підвальним приміщенням, у якому облаштують протирадіаційне укриття. Загальна площа – 1,4 тис. м2, із залами для групових і спортивних занять, зонами консультацій, дитячим простором та невеликим кафе. Територію довкола планують упорядкувати: передбачено пішохідні доріжки, озеленення, зони відпочинку та паркування на 63 автомобілі (з них 15 місць – для людей з інвалідністю).

За розрахунками експертизи, простір зможуть відвідувати до 79 осіб щодня. Гарантійний термін експлуатації об’єкта становить 10 років.

12 листопада до Кременчука прибули народний депутат Тарас Тарасенко, перший заступник міністра у справах ветеранів Віктор Байдачний і заступник начальника Полтавської ОВА Антон Чубенко. Разом із міським головою Віталієм Малецьким вони оглянули майданчик, де вже встановлюють паркан і завозять техніку. Поки територія виглядає як пустир, але роботи розпочалися.

Мер пояснив, що локацію обрали, бо поруч озеро, тенісні корти, футбольне поле та басейн, які планують інтегрувати у загальну систему фізичної і медичної реабілітації ветеранів.

Про тендер

Закупівлю на будівництво ветеранського простору кременчуцький виконавчий комітет оголосив 9 жовтня. Тендер відбувся без конкуренції, участь у ньому взяло лише одне підприємство – приватне науково-виробниче підприємство «Укрекоспецпроект» із Кам’янського.

Компанія запропонувала виконати роботи за 132,9 млн грн, що повністю відповідає очікуваній вартості замовника. Тобто економія на торгах склала 0 грн.

Договір уклали 10 листопада 2025 року. Провести будівельні роботи підрядник має до 20 листопада, тобто за 10 днів. Водночас, за експертизою, будівництво розраховане на 12 місяців.

Ймовірно, надалі сторони укладатимуть додаткові угоди, оскільки основний контракт підписали передусім для того, щоб використати державну субвенцію до кінця бюджетного року.

Після публікації договору аудитори розпочали моніторинг, вказавши, що перевірка проводиться на підставі повідомлень у ЗМІ про можливі порушення.

Про кошторис

Проєкт пройшов експертизу у ТОВ «Нова-Експерт».

У договорі зазначено, що ціна є твердою, але може уточнюватися в окремих випадках, зокрема через форс-мажор, помилки у проєкті, рішення замовника щодо призупинення робіт, зміни проєктної документації чи нові нормативні акти. Водночас інфляційне подорожчання не є підставою для збільшення вартості – витрати від інфляції підрядник покриває сам. Договір також дозволяє уточнення ціни після завершення робіт, але лише в межах реальних витрат, пов’язаних із зростанням вартості вже використаних ресурсів.

У інформації про ціни на матеріальні ресурси керамічну плитку для стін замовили за відпускною ціною 1 188,6 грн/м2, а для стін – по 1 199,6 грн/м2 (тут і далі ціни вказано з ПДВ). Подробиці невідомі. Але для порівняння: 7 листопада департамент капітального будівництва Дніпропетровської ОДА закуповував для ремонту дитсадка №295 у Кривому Розі плитку керамічну 300×300 для підлоги з нековзною поверхнею та інші види плитки за цінами від 468 до 873 грн/м², що на 30–50% нижче.

Варто додати, що у кошторисі ветеранського простору є й інші позиції з «розмитими» характеристиками матеріалів, наприклад, панелі для стін, що ускладнює коректне порівняння їхньої вартості з ринковими цінами. Так само гетерогенний лінолемум – у кошторисі 2 760 грн/м2, в онлайн-магазині «Plitkashop» ціна коливається від 500 до 1360 грн/м2, в «Епіцентрі» 250-1250 грн/м2, залежно від марки і кольору, тобто дешевше у 2-10 разів.

Руберойд покрівельний з пиловидною засипкою РКП-350Б заклали по ціні 187,2 грн/м2. Виробник руберойду «ЮС-ЛТД» продає його по 35,4 грн/м2, а інтернет-магазин «Атлант» по 35 грн/м, що дешевше у 5 разів. Таким чином, ймовірна переплата може складати понад 700 тис. грн.

Стрижнева арматура А-ІІІ, діаметр 10 мм, врахована по 40 036 грн/т. Фірма «Булат-Метал» пропонує її по 32 500 грн/т, «Метінвест» у Полтаві за 34 110 грн/т. Ймовірна переплата може складати понад 180 тис.грн.

Стрижнева арматура А-ІІІ, діаметр 12 мм також врахована по 40 036 грн/т. Фірма «Булат-Метал» пропонує її по 33 800 грн/т, «Метінвест» – за 33 750 грн/т. Ймовірна переплата може складати близько 180 тис.грн.

Плити теплоізоляційні з пінопласту в кошторисі по 252,6 грн/м2, в онлайн-магазинах ціна коливається від 120 до 225 грн/м2. Навіть за мінімальним розрахунком ймовірна переплата може становити понад 30 тис. грн.

Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В25[М350] в кошторисі – 5 760 грн/м3, на Полтавщині такий продають по 3 588 – 4 086 та 3 576 – 4020. Таким чином, ймовірна переплата навіть за найвищими цінами в магазинах може складати близько 900 тис. грн.

Окремо 13 млн 170 тис. грн заклали на залізобетонну конструкцію швидкомонтованого модульного залізобетонного укриття цивільного захисту «Варта 4». Точні параметри саме цієї споруди у документах не деталізовані, тому коректно порівняти її з іншими укриттями складно. Але на Prozorro швидкомонтовані укриття різної площі та комплектації замовляють за ціною від 1,3 до 5,5 млн грн за одиницю.

Тільки на позиціях, які можна перевірити, ймовірна переплата може становити близько двох мільйонів гривень.

Про підрядника

Приватне науково-виробниче підприємство «Укрекоспецпроект» зареєстроване у Кам’янському Дніпропетровської області у 2004 році. Керує компанією її засновник Станіслав Савічев. Статутний капітал – 100 тис. грн. Основна діяльність – будівництво житлових і нежитлових будівель.

За даними відкритих реєстрів, підприємство до цього мало усього 7 бюджетних контрактів на загальну суму близько 2 млн грн. Передостанній підписаний у грудні 2023 року. Таким чином, підряд на 133 млн грн став для компанії найбільшим у її історії.

Подані на тендер документи свідчать, що підприємство має у штаті 42 працівників, прийнятих на роботу з 1 травня 2025 року. Посадові оклади – від 8 до 9 тисяч гривень, що є мінімальним рівнем для будівельної сфери. Для порівняння, за даними сайту Work.ua, середня зарплата будівельника в Україні становить понад 37 тисяч гривень. Подібна різниця може свідчити про формальне працевлаштування працівників для тендера або ж мінімізацію податків.

Більшість техніки, вказаної у довідці про матеріально-технічну базу, орендована – автокрани, самоскиди, котки, установки для буріння та частина транспорту. Власними є лише кілька одиниць, зокрема екскаватор JCB та бульдозер 1990 року випуску.

Досвід виконання аналогічних договорів підтверджено трьома контрактами на загальну суму 16,3 млн грн. Усі вони стосуються модульного або каркасного будівництва, але укладені впродовж травня–вересня 2025 року. Тому немає підтверджень, що ці об’єкти введено в експлуатацію.

Підписуйтесь на наші оновлення в фейсбук, інстаграм та телеграм

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно «МедіаДоказ». Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.