15.07.2024

Інклюзивні укриття у школах: досвід Кременчука

Моніторинг Міністерства відновлення, розвитку громад, територій та інфраструктури України щодо ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг за 2023 рік продемонстрував, що Полтавщина є п’ятою з кінця у рейтингу доступності укриттів у закладах освіти. Безбар’єрними було визнано лише 6% навчальних закладів.

На початку червня 2024 року заступник начальника Полтавської ОВА Антон Чубенко під час брифінгу повідомив журналістам дещо кращу статистику: 55% закладів освіти мають безперешкодний доступ для маломобільних груп населення (далі – МГН). Мова йшла про санвузли, тактильні таблички з інформацією шрифтом Брайля та кнопку виклику працівника.

Безбар’єрність шкіл

Якою є ситуація з доступністю у Кременчуці? Як повідомили нам у міському Департаменті освіти у відповіді на запит, нині у закладах загальної середньої освіти наявні 32 укриття. З них лише три укриття мають безперешкодний доступ для осіб з інвалідністю та інших МГН. Таку ж кількість доступних укриттів наводив на своїй сторінці у Facebook у лютому 2024 року міський голова Кременчука Віталій Малецький. Він зазначив, що в освітніх закладах облаштують спеціальні підіймачі для того, щоб люди з інвалідністю могли скористатися укриттями під час повітряних тривог.

Замовляти облаштування укриттів у навчальних закладах Кременчука почали наприкінці 2022 року. Активна фаза ремонтів сховищ у школах міста припала на 2023 рік. Хоча діяли Державні будівельні норми України (далі – ДБН) В.2.2-40: 2018 «Інклюзивність будівель і споруд» доступність укриттів чомусь не врахували.

А в листопаді 2023 року в Україні запрацювали нові ДБН В.2.2-5:2023 “Захисні споруди цивільного захисту”, які визначають нові вимоги до захисних споруд, укриттів та бомбосховищ – окрім технічних якостей, вони мають бути ще й інклюзивними. При чому мова йде не тільки про пандуси для людей з інвалідністю, які пересуваються на кріслі колісному, а й доступність для дітей різного віку, людей похилого віку, людей з порушеннями опорно-рухового апарату, зору чи слуху тощо. Тобто, тепер навіть якщо у самій школі немає дітей з інвалідністю, сховища з безбар’єрними входами все одно мають бути і об’єкт не можуть прийняти в експлуатацію, якщо він не відповідатиме вимогам відповідних ДБН.

На початку 2024 року на комісії з питань екології, регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури пролунало, що на облаштування одного доступного укриття для людей з інвалідністю потрібно 600-700 тисяч гривень. Тобто мова йде про додаткові кошти, адже на вже облаштовані сховища потрібно замовляли або коригування ремонту, або будувати нові інклюзивні.

Тож у 2024 році, коли доступність сховищ та укриттів «прописали» на законодавчому рівні, почали враховувати її й у Кременчуці, зокрема у закладах освіти.

Перше безбар’єрне укриття

Першим за цими нормами облаштували укриття № 2 у ліцеї № 4 «Кремінь». У цьому навчальному закладі навчаються 1128 учнів, також його використовують вихованці дитсадка №28. Перше найпростіше укриття – на 250 осіб у старому корпусі – звели без вимог інклюзивності.

Кошти на облаштування другого укриття за необхідними нормами доступності надала Фундація Олени Зеленської та KSE Foundation. Загалом укриття у новому корпусі розраховано на 900 осіб.

Фото: офіційний портал Кременчуцької міськради

Як свідчать дані Prozorro, перше укриття облаштовували за 627 тис. грн. Потому виконали капітальний ремонт внутрішніх інженерних мереж і коригування, загалом на майже 410 тисяч. Ці роботи виконувало комунальне госпрозрахункове підприємство «Союзрембуд». Далі роботи замовляли вже іншому підряднику – ТОВ “ФОРТЕЦЯ – БУД ЛТД””. Воно, зокрема, виконало капремонт гідроізоляції зовнішніх стін підвалу та цоколю з наступним відновленням окремих конструктивних елементів будівлі нового корпусу за майже 960 тис. грн.

Під час облаштування другого інклюзивного укриття виявилося, що підрядник звів прибудову, вартість якої обійшлася у половину вартості ремонту. Це стало перешкодою для облаштування підіймача для людей з інвалідністю, що викликало критику міського голови Віталія Малецького. Але такі перешкоди з облаштуванням інклюзивного входу були поки що лише в ліцеї № 4.

Ліцей № 25

У Кременчуцькому ліцеї №25 протягом минулого навчального року освіту здобувало понад 1300 учнів. Навчання проходило у змішаному форматі в три зміни. Ліцей має два укриття, площею 102,6 кв.м та 329,8 кв.м.

Менше укриття було облаштоване за кошти міського бюджету влітку минулого року. Згідно з інформацією на порталі “Дія”, це укриття вміщує 137 осіб і не розраховане на людей з обмеженими можливостями, адже його також побудували до оновлення норм ДБН.

На проєктну документацію по капремонту підвалу під це укриття витратили 58 тис. грн (виконавець – ФОП Яцина Яна Олегівна). За самі ремонтні роботи, вартістю 865 тис. грн взявся ФОП Павло Шилін, угоду з яким уклали поза системою Prozorro.

У закупівлях не було оприлюднено документацію – ні договору, ні кошторису, тож ми надіслали запит до ліцею надати нам цю інформацію. Як ми дізнались із відповіді, підрядник завершив капітальний ремонт підвалу за три місяці – у серпні 2023 року. Гарантійний термін експлуатації об’єкта складає п’ять років. Технічний нагляд за цими роботами виконував ФОП Воловик Олександр Миколайович.

У актах виконаних робіт вказано, що підрядник виконав підготовчі, та оздоблювальні роботи – ґрунтування, шпаклювання та фарбування стін, проклав електроосвітлення, каналізацію та вентиляцію, встановив двері, облаштував сходи тощо.

Потім, схоже, укриття підтопило, адже навчальний заклад двічі у вересні та у грудні замовляв роботи із гідроізоляції. Так, у вересні ФОП Шилін замовили послуги з усунення дефекту гідроізоляції зовнішньої стіни укриття за 114 тис. грн. В угоді йшлося, що підрядник мав виконати ремонт за шість днів, до 25 вересня. Обсяг робіт по самій гідравліці становив 0,34 кв.м. Окремо він виконав вимощення з бетону на 9 кв.м, улаштував водовідвідні лотки (ливнівки). У грудні вже ФОП Ковинєв виконав поточний ремонт гідроізоляції частини зовнішніх стін підвалу та цоколю (усунення аварійної ситуації із затікання найпростішого укриття) за 169 тис. грн.

Ми зв’язалися із директоркою ліцею №25 Тетяною Москалик і зокрема запитали, чи були зафіксовані підтоплення укриттів. Вона підтоплення заперечила, з її слів роботи було виконано якісно та приймалися спеціалістом технічного нагляду.

За словами батьків учнів ліцею №25, в укриття № 1 їхніх дітей водили недовго, після нового року його передали дитячому садочку №33, розташованому поруч. Ліцеїстів же почали водити в уже облаштоване друге укриття, яке більше за площею.

Друге безбар’єрне укриття

Роботи з облаштування спеціального входу для людей з обмеженою мобільністю коштували 795 тис. грн. У закупівлі була відсутня тендерна документація, тому ми звернулися до ліцею з запитом. За отриманими документами видно, що працював підрядник протягом одного місяця. Він виконав оздоблювальні роботи, встановив заїзд і доріжку для МГН, двері та навіс. Також він встановив підіймач для людей з обмеженою мобільністю.

10 травня 2024 року дружина президента України Олена Зеленська відвідала Кременчук з метою перевірки двох навчальних закладів, укриття в яких облаштоване коштом всеукраїнського проєкту її Фундації разом із KSE Foundation, тобто в ліцеях №4 та №25.

Розміститися в інклюзивному укритті ліцею № 25 може 420 осіб. Зі слів директорки Тетяни Москалик, воно повністю облаштоване – там встановили сучасні меблі, туалет для людей з інвалідністю, підіймач для МГН. Також в укритті є кулери з водою, дитяча література, ігри, безперебійний інтернет тощо. Саме тут під час повітряної тривоги перебувають учні ліцею протягом навчального року, ним же можуть користуватися і місцеві мешканці в разі ризику повітряної атаки з неба.

Варто додати, що ми відвідали це укриття, але потрапити не змогли – воно було закрито (на той момент не було повітряної тривоги). На самому укритті є табличка з інформацією, що це укриття облаштоване Фундацією Зеленської і що ключ від укриття знаходиться у чергового, прізвище відповідальної особи та її номер телефону.

Друге укриття має два входи, одне з яких розраховане на МГН – це спеціальний підіймач для тих, не може скористатися сходами самостійно. Він розташований під навісом.

Перед цим входом є спеціальна кнопка виклику для людей, яким потрібно допомогти спуститися в укриття на підіймачеві. Біля укриття прикріплена табличка із вказівником, який пояснює, що це безбар’єрний вхід, а також дубльований вказівник зі шрифтом Брайля для людей із порушенням зору.

Роботи з облаштування входу для МГН завершилися 19 березня. На матеріальні ресурси витратили 532 тис. грн. Прибуток виконавця склав 10 тис. грн. Згідно з Єдиним вебпорталом використання бюджетних коштів, ліцей повністю розрахувався із підрядником 21 березня.

ФОП Євген Ковинєв, який виконував роботи, має невеликий досвід у будівельних роботах. За даними аналітичного порталу youcontrol, підприємницькою діяльністю він почав займатися лише з 15 вересня 2023 року.

Ми запитали директорку ліцею, за якими критеріями виконавцем ремонтних робіт у ліцеї було обрано цього приватного підприємця. Вона повідомила, співпрацю запропонували враховуючи позитивні відгуки колег, у яких він виконував роботи. Також критерієм відбору стали строки виконання, якість, можливість виконувати роботи без попередньої оплати та можливість придбати обладнання (ліфт для МГН) від спеціалізованого українського підприємства.

МедіаДоказ поспілкувався із батьками учнів, які навчаються у ліцеї №25, що вони думають про інклюзивне укриття, зроблене в навчальному закладі і чи комфортно їхнім дітям перебувати там у час повітряної тривоги:

“Укриття в ліцеї є і я спокійна. Воно сучасне, є меблі, туалет, вода, є спуски для людей з обмеженими можливостями. Коли моя дитина на навчанні, я впевнена, що під час повітряної тривоги вона знаходитиметься у безпеці. За словами сина, деякі вчителі під час повітряної тривоги продовжували проводити усні уроки в укритті, учні також дописували там контрольні. Син відмітив, що при наявності кулерів із водою, стаканчиків в укритті не було, тож дітям доводилося брати воду із собою. Інтернет в укритті є, але слабкий сигнал, бо дуже багато користувачів. Після того як приїхала Зеленська, в укритті змінили меблі, дітям стало не зрозуміло де які класи повинні перебувати. Стало меньше місця, де можна сидіти і стало тісно. Пуфіки звичайно зручні, але їх всім не вистачає, а діти як діти, кожен хоче сісти і під час тривоги біжать, щоб його зайняти раніше інших”, – каже Юлія, мати семикласника.

“Укриття облаштовано дуже зручно для дитини, є все необхідне – питна вода, багато ігор та сучасна література, зручні крісла-мішки, добра вентиляція, ігрові килимки, є безперебійний вай-фай, що зручно для зв’язку з дитиною. При відключеннях світла є резервне джерело світла. Мої знайомі матусі, чиї діти ходять у цю школу аналогічної думки. Я укриттям задоволена”, – поділилася з нами Вікторія, мама п’ятикласниці.

“Моя донька минулого року пішла у перший клас. З нового року їх водять в укриття Зеленської. Воно дуже естетично облаштоване, світле, просторне. В укритті є чим зайнятися дітям – є ігри. Моїй дитині там комфортно, а я спокійна, що вона у безпеці”, – розповіла Анна.

На облаштування першого укриття, включно з проєктом і зі встановленням входу для МГН у друге укриття, ліцей №25 витратив 1 млн 720 тис. грн із міського бюджету. Сума витрачених коштів на капремонт підвалу під друге укриття коштом Фундації Олени Зеленської не розголошується. І на цьому, як виявилося, капітальні ремонти у навчальному закладі не завершуються.

Як повідомила директорка ліцею, нині у навчальному закладі проводять розробку проєктного кошторису на облаштування укриття №3. Воно також буде обладнано засобами безперешкодного доступу для маломобільних груп населення.

Загалом зі Стабілізаційного фонду кременчуцької громади на облаштування укриттів засобами безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення впродовж 2022-2024 років витрачено 1 млн 934 тис. грн. Надалі усі укриття у школах та дитсадках будуть робити доступними та облаштовувати безбар’єрні входи. А от ті, що облаштували до введення нових ДБН переробляти не будуть.

Підписуйтесь на наші оновлення в телеграм та фейсбук