21.05.2024

Полтавська лікарня замовляє ремонт рентгенкабінету за завищеними цінами

Капітальний ремонт рентгенкабінету II рентгенологічного відділення у 3-ій міській клінічній лікарні Полтави обійдеться дорожче, ніж міг би, бо ціни на деякі позиції у кошторисі завищені вдвічі. Відповідну угоду на майже 4,2 млн грн, за результатами відкритих торгів, лікарня уклала з ТОВ «Алсвіт Плюс». Це уже 8 підписаний договір між медзакладом і фірмою за останні два роки.

Про тендер

Замовником капремонту виступила сама лікарня. Вона оголосила відкриті торги з особливістю на початку травня, встановивши вартість ремонту у розмірі 4,2 млн грн. Компанія «Алсвіт Плюс» отримала замовлення без конкуренції, оскільки окрім неї на відкриті торги більше ніхто не прийшов. Пропозиція єдиного учасника була нижчою від початкової на 1 590 гривень, тобто економія на цій закупівлі склала приблизно 0,05 %.

Техзавданням передбачено, що до 15 грудня 2024 року підрядник має провести демонтажні роботи, облаштувати у рентгенкабінеті підлогу, стіни та стелю, встановити двері та вікна, оновити вентиляцію, систему кондиціонування та опалення. Крім того, мають бути проведені електромонтажні роботи.

Про підрядника

ТОВ “Алсвіт Плюс” створили 10 років тому. Компанію зареєстровано у Києві за адресою масової реєстрації (разом з нею в одному офісі зареєстровані ще 63 компанії).

Статутний капітал будівельної компанії складає 900 грн. Інший ризик співпраці компанії, за даними аналітичної системи Youcontrol, – це широкий перелік видів діяльності, їх у фірми аж 60. Це може свідчити, що діяльність фірми спрямована не на досягнення реальних результатів господарських операцій і має ознаки фіктивності. Непоодинокими є випадки, коли компанії обирають широкий перелік видів діяльності для прикриття недобросовісної діяльності.

Фірмою володіє Олександр Солов’ян. До березня 2024 року він також був керівником фірми, нині цю посаду обіймає Олександр Потележко.

Видання «Полтавщина» повідомляло, що товариство має зв’язки з Михайлом Немировським (компанії ВКФ «СЕН», «СКМ Монтаж», «Магнетто» та ін.) та Ігорем Еренбургом (СТ «ЛЕОЛ»). Останній є депутатом Полтавської міської ради від партії «За Майбутнє» та очільником бюджетної комісії.

Загалом компанія взяла участь у 254 тендерах. З нею підписано 93 договори на суму 266,46 млн грн. Фаворитом серед замовників у компанії є управління капітального будівництва Полтави. Між ними укладено контрактів на 126 мільйонів. Із полтавською 3-ю міською клінічною лікарнею «Алсвіт Плюс» має 8 договорів на 11,7 млн грн. Зокрема, за останні два роки фірма вже двічі виконувала капітальний ремонт у рентгенологічному відділенні, але тоді вона мала встановити комп’ютерний томограф за 4,7 млн грн та 2,35 млн грн (додаткові роботи).

Про завищені ціни раніше

Компанія «Алсвіт Плюс» згадувалась у багатьох журналістських розслідуваннях, і в більшості з них мова йде про переплату на замовленнях. Так, видання «Наші гроші» писало, що половина 13-мільйонного бюджету ремонту 1-ї міської клінічної лікарні у Полтаві припала на кабелі за вдвічі завищеними цінами (послугу управління капбудівництва за результатами тендера замовило саме у «Алсвіт Плюс»).

У грудні 2022 року видання «Полтавщина» писало, що управління ЖКГ Полтави уклало договір вартістю 1,8 млн грн на постачання сміттєвих баків та контейнерів. За підрахунками журналістів, ціни, за якими постачальник ТОВ «Алсвіт Плюс» до кінця року має доставити замовлене, виявились завищеними на 37 %.

У травні 2024 року журналісти «Наших Грошей» виявили, що полтавське КП «Декоративні культури» за результатами тендеру замовило ТОВ «Алсвіт Плюс» засіб для боротьби з амброзією на 3,57 млн грн. При цьому в техзавданні були прописані умови, заточені під конкретного переможця.

Переплати зацікавили також перевіряльників із робочої групи «Прозорість та підзвітність». У лютому 2024 року у тендері на капремонт школи у Лохвиці знайшли ризики переплати на закупівлі матеріалів. Податківці виявили, що майже вся продукція закуповується через компанію-посередника, через що відбувається збільшення ціни. Наприклад, посередник купує касету для утеплення за 752 грн, а для ремонту школи продає за 1350. Так само і з профілем: купує по 53 грн, а продає за 95. Націнка майже вдвічі.

Місяць тому, у квітні 2024-го, розпочали перевірку закупівлі між 3-ю міською клінічною лікарнею Полтави та «Алсвіт Плюс» і правоохоронці. Слідчі підрозділу ГУ Нацполіції в Полтавській області в рамках досудового розслідування провели огляд рентгенологічного відділення 3-ї міської клінічної лікарні Полтави.

Провадження розпочали за статтею «Зловживання владою або службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди». За версією слідчих, посадовці медзакладу та приватного товариства, ймовірно, завищили вартість будівельних матеріалів на понад 850 тис. грн. Мова йде про вже згадуване встановлення комп’ютерного томографа у рентгенологічному відділенні.

Про завищені ціни тепер

На закупівлі капремонту рентгенкабінету МедіаДоказ також виявив черговий приклад завищення вартості матеріалів.

До прикладу, майже 672 тисячі планують витратити на придбання баритових плит (це рентгенозахисні плити). Їхня вартість у кошторисі, який надала серед іншої документації на тендер «Алсвіт Плюс», – 2 239,74 грн за 1 кв.м. Усі ціни вказані з ПДВ, а також враховані транспортні та складські витрати. Середня ж вартість цих плит по Полтавській області складає 1 500 грн за 1 кв.м. Тобто ймовірна переплата лише на плитах становить приблизно 200 тисяч гривень.

Переплатити доведеться і за суху суміш ceresit СН 72. У кошторисі вказано вартість 98,09 грн/кг. Ціна в онлайн-магазинах на таку суміш коливається від 35 до 60 грн за 1 кг. Ціну на шпаклівку thomsit rs-88 закладено 98,33 грн/кг, в магазинах пропонують – приблизно 63 грн/кг.

Показовою є різниця у вартості кабелю. Якщо про 1-у міську клінічну лікарню журналісти «Наші Гроші» писали, що там вартість на кабель завищена вдвічі, то у 3-й лікарні, схоже, мова йде про переплату втричі. Так, у кошторисі заклали ціну на кабель (N)HXH FE180/E30 з мідними жилами перерізом 2х1,5 мм у розмірі 115 213 грн за 1000 м (тобто 115 грн за 1 м), тоді як великий постачальник кабелів «Укрпровід» пропонує ціну втричі нижчу – 39,62 грн за 1 м.

Завищено ціни і на інші види кабелю. Порівняймо:

Назва	Ціна кошторису за 1 м	Ціна «Укрпроводу»
кабель (N)HXH FE180/E30 з перерізом 3х1,5 мм	130 грн	52,94 грн
трижильний кабель ВВГнг з перерізом 3х1,5 мм	48,6 грн	24, 8 грн
ВВГнг з мідними жилами перерізом 3х2,5 мм	241 грн	40,71 грн
Пʼятижильний кабель ВВГнг з перерізом 5х25 мм	1161 грн	602,52 грн

А от інші приклади завищеної ціни на матеріали для рентгенкабінету. Ціна за рентгенозахисні двері 1,05х2,1 м у кошторисі – 139 922 грн за 1 штуку, рентгенозахисні двері розміром 1,36х2,1 м – 181 274 грн. Тобто двоє дверей обійдуться у понад 300 тисяч гривень. Ми порівняли такі ціни з іншими закупівлями в Prozorro.

До прикладу, у травні 2024 року Попільнянська лікарня на Київщині замовила рентгенозахисні двері за 98 тисяч гривень, Славутська міська лікарня – за 62 900 грн. Теплицькій міській лікарні двері рентгенозахисні одностулкові із вбудованим рентгенозахисним склом з демонтажем та монтажем обійшлися у 59 500 грн. Чернівецька обласна дитяча клінічна лікарня також замовила четверо дверей для рентгенкабінету. Потенційні постачальники, серед яких і «Алсвіт Плюс», надали свої пропозиції, найнижча з яких – 145 тисяч гривень за 4 дверей.

Підписуйтесь на наші оновлення в телеграм та фейсбук