28.02.2024

У тендері на капремонт школи у Лохвиці знайшли ризики переплати на закупівлі матеріалів

Про це стало відомо за підсумками засідання робочої групи “Прозорість і підзвітність”, яка проаналізувала тендер. Податківці рекомендували замовнику звернути увагу на цінову політику за контрактом. Проаналізувавши кілька товарів для ремонтних робіт, простежують можливі ризики.

Так, перевіряльники виявили, що майже вся продукція закуповується через компанію-посередника, через що відбувається збільшення ціни. Наприклад, посередник купує касету для утеплення за 752 грн, а для ремонту школи продає за 1350. Так само і з профілем: купує по 53 грн, а продає за 95. Націнка майже вдвічі.

При цьому у Лохвицькій громаді планують продовжити реалізацію проєкту, тому його продовжать розглядати на засіданнях групи, щоб врахувати усі зауваження фахівців.

Про тендер

Мова йде про тендер, оголошений у липні 2023 року лохвицьким відділом освіти. Замовляли капітальний ремонт будівлі Лохвицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2: термомодернізацію фасаду з переобладнанням вхідних груп, влаштуванням пандусу та відмостки; заміну покрівлі з утепленням; заміну зовнішніх мереж теплопостачання.

Були оголошені відкриті торги з особливостями, тобто переможця можуть обрати навіть якщо пропозиції надасть один учасник. Так і сталося, компанія-переможець отримала підряд без конкуренції, бо на відкриті торги більше ніхто не прийшов. Переможцем стало ТОВ “АЛСВІТ ПЛЮС”.

Вартість, яку компанія запропонувала за роботи, – 33 млн 902 тис. грн, що на 1032 грн менше за вартість, оголошену замовником. Таким чином економія на цих торгах склала 0,003 %.

На етапі надання пропозицій потенційний учасник запитував про велику кількість сертифікатів ІСО з прописаними роками і навіть припустив, що переможець вже відомий: «Переможець на А починається на плюс завершується? Вимоги містять дискримінаційний характер та унеможливлюють здорову конкуренцію, тим більше під час військового стану».

Виникли питання і в Держаудитслужби під час моніторингу тендеру. Зокрема запитували, чому ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» надало копію кваліфікаційного сертифіката, виданого інженеру-проєктувальнику, і не надало інформацію, що цього фахівця, власне, залучатимуть під час виконання договору. На що отримали відповідь, що замовник хотів упевнитись, що у випадку потреби за договором, учасник зможе залучити інженера-проєктувальника. Однак, оскільки предметом договору не є проєктні роботи, вимагати обов’язкового залучення інженера-проєктувальника у замовника не було потреби.

Про підрядника

ТОВ “АЛСВІТ ПЛЮС” створили 10 років тому. Компанію зареєстровано у Києві за адресою масової реєстрації (разом з нею там зареєстровані ще 63 компанії).

Статутний капітал будівельної компанії складає 900 грн. Інший ризик співпраці компанії, за даними аналітичної системи Youcontrol, – це широкий перелік видів діяльності. Компанія має аж 60 КВЕДів. Це може свідчити, що діяльність фірми спрямована не на досягнення реальних результатів господарських операцій і має ознаки фіктивності. Непоодинокими є випадки, коли компанії обирають широкий перелік видів діяльності для прикриття недобросовісної діяльності.

Фірмою володіє та керує Олександр Солов’ян. Компанія згадувалась у багатьох журналістських розслідуваннях, зокрема й стосовно переплати на замовленнях. До прикладу, видання «Наші гроші» писало, що половина 13-мільйонного бюджету ремонту 1-ї міської клінічної лікарні у Полтаві припало на кабелі за вдвічі завищеними цінами (послугу управління капбудівництва за результатами тендеру замовило саме у «Алсвіт Плюс»).

У грудні 2022 року видання «Полтавщина» писало, що управління ЖКГ Полтави уклало договір вартістю 1,8 млн грн на постачання сміттєвих баків та контейнерів. За підрахунками журналістів, ціни, за якими постачальник ТОВ «Алсвіт Плюс» до кінця року має доставити замовлене, виявились завищеними на 37 %.

Крім того, видання повідомляло, що товариство має зв’язки з Михайлом Немировським (компанії ВКФ «СЕН», «СКМ Монтаж», «Магнетто» та ін.) та Ігорем Еренбургом (СТ «ЛЕОЛ»). Останній є депутатом Полтавської міської ради від партії «За Майбутнє» та очільником бюджетної комісії.

Загалом компанія взяла участь у 118 тендерах. З нею підписано 89 угод на суму 238,73 млн грн. Очікується 2 договори на суму 753 тис. грн.

Фаворитом серед замовників у компанії є Управління капітального будівництва Полтави. Між ними укладено контрактів на 126 мільйонів. На другому місці – відділ освіти Лохвиці із 33-мільйонним контрактом на ремонтом школи № 2.