06.05.2026

Будівництво укриття ліцею в Лубнах подорожчало ще на 15 млн: у кошторисі знову ціни вищі за ринкові

Після тендера майже на 44 млн грн на будівництво укриття для академічного ліцею «Європейський» у Лубнах, вартість проєкту продовжила зростати. Наприкінці квітня та на початку травня замовник уклав одразу два договори на додаткові роботи з тим самим підрядником – ТОВ «Лубнижитлобуд 2010». Перший договір на 15,6 млн грн розірвали менш ніж за тиждень без жодної оплати, після чого уклали новий – уже на 14,8 млн грн. Аналіз кошторису коригувань, як і основна угода у 2025 році, показує потенційно завищені ціни на окремі будматеріали.

Нові мільйони на укриття

27 квітня академічний ліцей «Європейський» підписав договір з ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» на додаткові будівельні роботи зі спорудження укриття в Лубнах. Сума договору – 15 млн 619 тис. грн.

Тендер провели без відкритих торгів. Замовник скористався особливостями закупівель у воєнний час, який дозволяє замовляти додаткові роботи в того самого підрядника, якщо вартість не перевищує 50% від основного договору.

У документах пояснюють, що під час будівництва виникли роботи, яких не було в початковому проєкті. Зокрема йдеться про потребу в арматурних деталях і каркасах, додаткових колодязях для водопроводу та каналізації. Також запланували зміну конструкції основи під укриттям, облаштування доступності та шляхів евакуації, встановлення огорожі, додаткове зовнішнє освітлення, будівництво доріжок і благоустрій, навіс для генератора тощо.

У поясненнях також зазначено, що окремі рішення змінювали вже під час виконання робіт. Наприклад, через необхідність прокладати мережі через стіни, коригувати пожежну сигналізацію або врахувати інтенсивне використання укриття учнями.

Втім вже 4 травня сторони розірвали договір достроково. В угоді про розірвання зазначено, що загальна сума на той момент становила 0 грн, а всі зобов’язання сторін припинені.

Того ж дня ліцей уклав новий договір на ті самі додаткові роботи – уже на 14 млн 795 тис. грн. Підрядником знову виступило ТОВ «Лубнижитлобуд 2010».

Ціни

Згідно з обґрунтуванням закупівлі, найбільше коштів у межах додаткових робіт передбачили на загальнобудівельні роботи – понад 9,2 млн грн. Ще майже 2,7 млн грн заклали на облаштування автодороги. Окремо кошти передбачили на огорожу, зовнішнє освітлення, навіс для генератора, водопровід та каналізацію.

Ми проаналізували вартість деяких матеріалів у підсумковій відомості ресурсів – і виявили, що там закладено потенційну переплату. Ціни для зручності наводимо з урахуванням ПДВ.

Так, гарячекатану арматурну сталь, клас А500С, діаметр 12 мм, порахували по 43 362 грн/т. Проте великі виробники з представництвами в Полтаві таку продають по 37 016 грн/т, 35 600 грн. Ймовірна переплата на 2 тоннах цього виду сталі складе 12 тис. грн.

Пісок природний рядовий у кошторисі 894 грн/куб.м. За даними ДП «Нірі», середня ціна на пісок по країні в березні була 575,73 грн/куб.м. Ймовірна переплата може скласти понад 120 тис. грн. Кварцевий пісок 0,4-0,8 врахували по ціні 33,6 грн/кг. У мережі “Нова лінія” такий продають по 21,24 грн/кг. Таким чином, ймовірна переплата може скласти майже 70 тис. грн.

Ціну на суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 [М400], врахували по 7 362 грн/т. Тоді як «ZBV-Beton» пропонує по ціні від 3 648 грн/т.

БК “Комбінат виробничих підприємств” за квітневим прайсом продає по 4 164 грн/т.

Ціну на суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200], вписали по 6 078 грн/т. У «ZBV-Beton» — від 2 721 грн/т, БК “Комбінат виробничих підприємств” – 3 186 грн/т.

Так само по ціні 6 078 грн/т порахували суміші бетонні готові важкі, клас бетону В12 [М200]. У «ZBV-Beton» — від 2 721 грн/т, БК “Комбінат виробничих підприємств” – 3 120 грн/т.

Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В25 [М350], заклали по 7 170 грн/т. «ZBV-Beton» пропонує по ціні від 3 351 грн/т, БК “Комбінат виробничих підприємств” – 3 906 грн/т.

Навіть якщо рахувати по найвищій ринковій ціні, ймовірна переплата на сумішах може скласти близько 713 тис. грн.

Таким чином, ймовірна переплата лише на кількох позиціях може складати близько 800 тис. грн.

Підрядник

ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» зареєстроване у Лубнах та працює з 1994 року. Основний вид діяльності — організація будівництва будівель. Власниками компанії є Юрій Ляшенко, Микола Костенко, Павло Костенко та Дмитро Костенко, який також керує підприємством.

За даними Clarity Project, компанія активно працює з бюджетними замовниками та регулярно отримує підряди у Полтавській області. Так, ТОВ натендерило 99 договорів на суму 231,99 млн грн. Найбільше за сумою угод укладено саме з лубенським ліцеєм “Європейський”.

Основний договір

Раніше “МедіаДоказ” розповідав про основний тендер на будівництво укриття для академічного ліцею «Європейський» у Лубнах. Перший договір на майже 45 млн грн уклали з ТОВ «Капстрой-Інвест», яке було єдиним учасником закупівлі. Під час аналізу кошторису ми виявили потенційні переплати на арматурній сталі та кабельній продукції – лише на окремих позиціях імовірне завищення могло сягати понад мільйон гривень. Після початку моніторингу Держаудитслужби цей договір зрештою розірвали.

У Лубнах розірвали договір на 45 млн грн після публікації «МедіаДоказу»

Згодом ліцей провів нову закупівлю. Новим підрядником стало ТОВ «Лубнижитлобуд 2010», яке також отримало контракт без конкуренції – на торги більше ніхто не прийшов. Вартість робіт тоді склала майже 44 млн грн.

Будівництво шкільного укриття за 44 млн у Лубнах. Друга спроба – знову переплати

І в другому кошторисі ми виявили потенційно завищені ціни. Частину позицій після попереднього розголосу скоригували ближче до ринкового рівня, однак окремі матеріали та обладнання все одно залишалися дорожчими за ціни у відкритих постачальників.

Тепер же до основного контракту почали додавати нові угоди на додаткові роботи, через що загальна вартість будівництва укриття продовжує зростати.

Підписуйтесь на наші оновлення в фейсбук, інстаграм та телеграм

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно «МедіаДоказ». Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.