24.04.2026

Систему оповіщення у Кременчуці будуватимуть за понад 60 млн грн: закупівлі супроводжували скарги, моніторинг аудиторів і кілька невдалих спроб

Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Кременчуцької міської ради завершив закупівлю на будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО). Договір уклали на 60,94 млн грн з ТОВ «Компас Інженіринг». Про це повідомляється в системі Prozorro.

Тендер

Закупівлю оголосили наприкінці грудня 2025 року з очікуваною вартістю понад 66 млн грн. Участь у торгах взяли дві компанії – ТОВ «Екобудбезпека» (з пропозицією 56 млн грн) і ТОВ «Компас Інженіринг» (60,94 млн грн). Найнижчу цінову пропозицію подало ТОВ «Екобудбезпека». Однак кременчуцький департамент її відхилив і обрав дорожчу пропозицію.

У протоколі зазначено, що учасник подав недостовірну інформацію, а його пропозиція не відповідала технічній специфікації та іншим вимогам тендерної документації

Це не перша спроба реалізувати цей проєкт у Кременчуці. Ще у 2024 році місто намагалося провести закупівлю майже на 89 млн грн, однак її відмінили. Пізніше оголошували ще один тендер на 58 млн грн, який не відбувся. У грудні 2025 року департамент запустив одразу дві процедури з однаковою очікуваною вартістю, але одну з них також скасували. Лише повторна закупівля завершилась підписанням договору.

Увесь цей час процедури супроводжувалися скаргами учасників, зокрема до Антимонопольного комітету. У зверненнях прямо ставили питання про можливе обмеження конкуренції та орієнтацію на конкретного виробника обладнання.

Договір з переможцем – «Компас Інженіринг» – підписали аж 22 квітня 2026 року. Роботи мають виконати до кінця 2027 року.

Загальна вартість становить 60,94 млн грн і розподілена на два роки: близько 29,5 млн грн — у 2026 році, понад 31 млн грн — у 2027 році.

На Полтавщині встановлять нові системи оповіщення за 74 мільйони гривень

Моніторинг і питання

У цій закупівлі також було подано понад два десятки запитань. Частина з них стосувалася того, чому у проєкті фактично закладене обладнання системи оповіщення «WARNING AUDIO» виробництва компанії «Брандмайстер». Учасники зазначали, що такі вимоги звужують конкуренцію, а самі подібні закупівлі в інших громадах вже ставали предметом перевірок і кримінальних проваджень.

Окремі зауваження стосувалися вартості проєкту. Зокрема, учасники звертали увагу на використання дорогого шифрування AES256 для радіоканалу, яке, за їхніми оцінками, могло збільшити вартість закупівлі на кілька мільйонів гривень. Також під питання ставили доцільність закупівлі сотень радіостанцій на десятки мільйонів гривень, які, на думку авторів звернень, не є критично необхідними для роботи системи оповіщення.

У березні 2026 року закупівля потрапила під моніторинг Державної аудиторської служби. Перевірка стосувалася етапу розгляду тендерних пропозицій, де аудитори виявили порушення законодавства у сфері закупівель. Попри це, процедуру не скасували. Замовник обмежився внутрішніми заходами – видав наказ про усунення порушень і направив відповідальну особу на навчання.

У поясненнях аудиторам департамент наполягав, що технічні вимоги сформовані на основі проєктно-кошторисної документації і передбачають використання конкретної системи оповіщення. Замовник також підкреслював, що обладнання, запропоноване переможцем, повністю відповідає проєкту.

У Кременчуці шукають підрядника на систему оповіщення за 58 млн грн

Підрядник

Київська компанія ТОВ «Компас Інженіринг» належить ТОВ «Октава Капітал» та підприємцю Олександру Кардакову, а очолює її Павло Легтін. Раніше фірма працювала під назвою «Компас Девелопмент» і володіла 85% у компанії «Князь Святослав», яка нині ліквідована. Ще 15% цієї компанії були оформлені на Світлану Смолій, дружину колишнього голови НБУ Якова Смолія.

Компанія натендерила 389 договорів на суму 1,38 млрд грн. Серед отриманих підрядів – обслуговування систем відеонагляду для військових частин, об’єктів Держспецзв’язку та ключових державних підприємств.

Компанія також згадувалася у публікаціях активісті в щодо можливих порушень у закупівлі систем оповіщення в Кременчуці. За їхніми оцінками, вартість обладнання, запропонованого переможцем, суттєво перевищувала ринкову. Якщо в інших громадах подібні системи коштують від 230 до 600 тисяч гривень за одиницю, то у Кременчуці – близько 1,76 млн грн. Таким чином, можливі переплати, за підрахунками активістів, могли сягати 55 млн грн.

Також представники громадського сектору звертали увагу на те, що проєкти розробляють під обладнання одного виробника, отримують експертні висновки, а потім через умови тендера фактично обмежується конкуренція.

Підписуйтесь на наші оновлення в фейсбук, інстаграм та телеграм

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно «МедіаДоказ». Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.