18.12.2025

Завищені ціни та моніторинг аудиторами: як ремонтують харчоблок Полтавського спортивного ліцею

Капітальний ремонт харчоблока Полтавського спортивного ліцею за понад 33 мільйони гривень уже на старті привернув увагу аудиторів. Держаудитслужба виявила порушення у тендерній документації. А аналіз кошторису показує: на окремих позиціях ціни значно перевищують ринкові.

Про тендер

10 жовтня Департамент будівництва, містобудування і архітектури Полтавської ОВА оголосив закупівлю на капітальний ремонт харчоблока Полтавського спортивного ліцею, що по вулиці Монастирській. Орієнтовна сума робіт – 34,8 млн грн.

Зі своєю пропозицією прийшла лише одна полтавська фірма “Гарантбудпром”. 20 листопада департамент уклав договір з фірмою на 33,4 млн грн.

Уже 24 листопада Державна аудиторська служба розпочала моніторинг цієї закупівлі. У висновку, оприлюдненому 10 грудня, аудитори зазначили, що у тендерній документації та проєкті договору відсутня обов’язкова вимога щодо зберігання документів протягом п’яти років. Замовник пояснив, що документи зберігатимуться у встановлений строк, однак аудитори повторно наголосили: ця вимога має бути чітко зафіксована саме в документах закупівлі.

Окреме зауваження стосується і кошторисної частини. Закон зобов’язує замовника додавати до договорів на будівельні роботи детальну інформацію про ціни матеріалів: їхню вартість, витрати на транспортування та зберігання, а також країну походження.

За результатами перевірки аудитори встановили, що в додатках до договору відсутні дані про транспортні та складські витрати. У департаменті відповіли, що інформація «розподілена між різними додатками», однак Держаудитслужба дійшла висновку: вимоги закону все одно не виконані.

У підсумку аудитори зобов’язали замовника привести умови договору у відповідність до законодавства та протягом п’яти робочих днів оприлюднити в системі закупівель підтвердження усунення порушень.

У Градизькій гімназії оновлять харчоблок за понад 11 мільйонів

Про кошторис

Порівняння кошторисних цін із ринковими показує можливі суттєві завищення на низці позицій. Наприклад, на металопластикових вікнах. У кошторисі вартість одного квадратного метра вікон становить 6 300 грн (тут і далі ціни вказано з ПДВ). Для порівняння, нещодавно Київська ОДА для ремонту житлового будинку у Бучі замовляла металопластикові вікна з двокамерним склопакетом по 5 220 грн/кв.м, що на 17% дешевше. На іншій закупівлі у Броварському районі ціна вікна – 3 641 грн/кв.м, що на 40% дешевше.

Ймовірну переплату знайшли й на дверях. Підрядник вказує ціну 7 300 грн/кв.м. В закупівлі будівництва житлового будинку в Броварському районі двері коштують 4 552 грн/кв.м, що на 37% дешевше.

Одна секція батарей Bimetal 500/80/80 ALL-termo в крамницях коштує від 350 до 463 гривень. А для ліцею їх закуплять по 530 гривень. Таким чином ймовірна переплата може складати близько 70 тисяч.

Та ж сама ситуація зі сталлю. Прокат кутовий рівнополичковий зі сталі у кошторисі – 40 980 гривень за тонну. “Метінвест” продає такий по 33 515 грн, “Metal Maxima” – по 33 450 грн. Тобто ймовірна переплата може скласти близько 250 тисяч.

Прокат для армування діаметром 10 мм в кошторисі коштує 52 980 тисяч за тонну. На сайті виробника “Ironworld” ми знайшли ціну за одну тонну від 33 040 гривень. Таким чином, департамент переплатить щонайменше 50 тисяч гривень.

Обладнання для харчоблоку Скороходівського ліцею: СБУ та БЕБ виявили порушення у закупівлі, про яку писав МедіаДоказ

Інші завищення – на матеріалі для утеплення приміщення. Пінополістирол завтовшки 50 міліметрів, ціна якого в кошторисі 312 гривень. Ринкова ціна вдвічі менша: “Eurostrong” продає такий по 150 грн/м2, “Беркутбуд” по 152 грн/м2, “Стандартбуд” по 225 грн/м2.

Інший, поліполістирол 100 міліметровий коштує в крамницях 428 гривень, підрядник же вказує ціну 632 гривні. Тобто ймовірна переплата на обидва види утеплювачів, навіть якщо брати за найвищими цінами, складе близько 100 тисяч гривень.

Таким чином загальна ймовірна переплата на розглянутих позиціях складе понад пів мільйона гривень.

Про підрядника

Директор і власник «Гарантбудпрому» Олександр Куцевол. Фірма працює на будівельному ринку з 2016 року й з того ж часу бере участь у державних закупівлях.

Перший підряд компанія отримала від відділу освіти Миргородської райдержадміністрації на капітальний ремонт покрівлі Біликівського навчально-виховного комплексу за 868 тисяч гривень.

З роками обсяги замовлень зростали. Під час повномасштабної війни компанія отримала низку великих підрядів, зокрема:

8 млн грн – ремонт укриття в Новооріхівському ліцеї;
7 млн грн – утеплення стін Попівської гімназії;
11 млн грн – ремонт харчоблока Градизької гімназії.

Контракт на ремонт харчоблока Полтавського спортивного ліцею за 33 мільйони став найдорожчим у тендерній історії фірми. Спочатку роботи у харчоблоці мали завершити до 30 грудня 2025 року, однак додатковою угодою департамент та підрядник подовжили строк до 30 травня 2026-го.

Компанія також фігурувала в кримінальному провадженні за статтею про привласнення та розтрату майна. Слідство встановило, що у 2018 році під час будівництва футбольного майданчика Попівської школи були підписані акти виконаних робіт, попри неповне та неякісне виконання, а вартість робіт була завищена на понад 150 тисяч гривень. У січні 2024 року керівника комунального підприємства, який фігурував у справі, звільнили від відповідальності через закінчення строків давності.

Підписуйтесь на наші оновлення в фейсбук, інстаграм та телеграм

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно «МедіаДоказ». Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.