16.05.2025

Мільярд за утримання доріг: Агентство місцевих доріг Полтавської області визначилось із підрядником

Використано фото Агентства місцевих доріг Полтавської області

16 травня Державне підприємство “Агентство місцевих доріг Полтавської області” за результатами тендеру уклало угоду із ТОВ «Прімум Актив» на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області на 2025 рік. Вартість робіт – 1 млрд 55 млн 543 тис. грн. Про це повідомляється в системі Prozorro.

Тендер

Відповідно до вимог тендеру, підрядник має виконати ремонт узбіч і земляного полотна, очищення доріг (у тому числі снігозбирання взимку), ліквідацію ямковості та інших пошкоджень дорожнього покриття, обрізку чагарників, косіння трави, нанесення розмітки та прибирання сміття на узбіччях тощо.

Всі роботи мають бути завершені до кінця 2025 року.

Ціни матеріальних ресурсів рахували по даним ДП “НІРІ” станом на грудень 2024 року.

Серед обов’язкових документів, які потрібно було надати на торги, – фінансовий звіт за 2024 рік, де чистий дохід компанії має бути не меншим за 15% від очікуваної вартості тендера, інформація про наявність або доступ до дорожньої техніки (грейдери, асфальтоукладальники тощо), перелік кваліфікованих працівників (дорожні робітники, інженери, технічні спеціалісти) та підтвердження виконання аналогічних договорів за останні п’ять років.

Також тендерна пропозиція обов’язково має супроводжуватись гарантією у розмірі до 3% від очікуваної вартості (43 млн грн). Крім того, учасник має підтвердити наявність або залучення виробничої бази для зберігання матеріалів і розміщення дорожньої техніки в межах Полтавської області.

Для підтвердження готовності до виконання робіт, учасник повинен надати інформацію про наявність необхідного обладнання, технічної бази та технологій, передбачених технічним завданням.

На торги подали пропозиції дві компанії – ТОВ “Ростдорстрой” і ТОВ «Прімум Актив», пропозиція останньої була меншою, відтак вона стала переможною.

Перед укладенням договору компанія повинна була усунути невідповідності в документації, зокрема, учасник повинен був надати витяг з реєстру платників ПДВ, але подав копію витягу та пояснення до неї без підпису посадової особи та печатки, а також без засвідчення електронним підписом.

Крім того, учасник мав підтвердити наявність техніки для виконання робіт, зокрема асфальтоукладальників, котків, екскаваторів та іншого обладнання, шляхом подання технічних паспортів або договорів оренди. Компанія надала договори оренди на трактор і самоскид, але не подала акти приймання-передачі техніки, що було обов’язковою вимогою.

Утримання доріг Полтавщини за 1,8 млрд грн: дорога сіль та підрядник з історією

Друга спроба

Підрядника знайшли з другої спроби. Перший тендер оголосили у березні. На торги прийшло три компанії, серед яких змагались дві – ТОВ “Ростдорстрой” і ТОВ «Прімум Актив». Про обидві МедіаДоказ неодноразово писав у своїх публікаціях.

Як свідчить протокол, у ході аукціону переможцем визнали ТОВ «Ростдорстрой» із пропозицією 1 млрд 146 млн 503 тис. грн. Однак тендерну пропозицію цього учасника відхилили через порушення, виявлені під час перевірки документів.

ТОВ «Ростдорстрой» оскаржило це рішення до Антимонопольного комітету України, який зобов’язав скасувати відхилення їхньої пропозиції. Після цього, через інші виявлені порушення у тендерній документації, організатори торгів ухвалили рішення скасувати закупівлю, аби провести її відповідно до законодавства. Тож нову закупівлю оголосили 14 квітня.

Підрядник

Полтавське ТОВ «Прімум Актив» зареєстроване 8 років тому зі статутним капіталом 47,2 тис. грн. У компанії аж 37 зареєстрованих видів діяльності, основним з яких є виготовлення виробів із бетону для будівництва.

ТОВ належить Павлу Литовченку й Ігорю Олійнику. Останній також є керівником компанії, він став директором і підписантом з 24 вересня 2024 року. Обидва також є бенефіціарами низки інших компаній: ТОВ «Прімум Транс», ТОВ «Прімум Бетон», ТОВ «Прімум Плюс».

З 2019 року фірма отримала 88 договорів на суму 1,78 млрд грн.

Як повідомляло видання «Вчасно», ТОВ «Прімум актив» стало одним з ключових постачальників фортифікаційних споруд на Донеччині. При цьому, компанія фігурує в кількох кримінальних провадженнях.

Приміром, у провадженні, що стосується привласнення коштів під час постачання залізобетонних плит для «Укргазвидобування» у 2022 році. Зокрема, як йдеться в судовій ухвалі від 11 грудня 2024 року, досудове розслідування встановило, що службові особи АТ «Укргазвидобування», за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Промін буд сервіс», запровадили протиправну схему з привласнення коштів державного підприємства в особливо великих розмірах, шляхом завищення вартості та обсягів виконаних робіт, наданих послуг. З метою легалізації отриманих злочинним шляхом коштів, їх перераховували на низку підконтрольних підприємств з ознаками ризиковості (ТОВ «Хозхімсервіс», ТОВ «Преміум актив», ПП «Інженерно-виробничий центр «Вектор») для подальшого обготівкування.

Нагадаємо, ТОВ «Прімум Актив» отримало також тендер на капітальний ремонт школи у селі Божківське вартістю 77 млн грн. У кошторисі ми виявили завищені ціни на матеріали: наприклад, пісок по 1 399 грн за куб.м при ринковій ціні близько 662 грн, цегла – 9 306 грн за тисячу штук, тоді як її ринкова вартість на 30% нижча.