05.06.2024

Полтавська лікарня купує кондиціонери на 1,1 млн грн – тендер “прописали” під конкретну модель

2-га міська клінічна лікарня Полтавської міської ради 29 травня оголосила про намір укласти угоду з ФОП Володимиром Сьомиком на придбання кондиціонерів загальною вартістю майже 1,1 млн грн. Про це повідомляється на Prozorro.

До кінця липня 2024 року в лікарні мають встановити 37 кондиціонерів. Тендер провели як відкриті торги з особливостями, де переможця обирають навіть якщо пропозицію подав лише один претендент.

Як свідчить аналіз цієї закупівлі – в неї заклали дискримінаційні умови. Технічні характеристики прописали під дві конкретні моделі кондиціонера марки OSAKA.

Такий підхід створює корупційні ризики. По-перше, «прописування» вимог під конкретну модель кондиціонера свідомо обмежує конкуренцію і призводить до того, що інші потенційні учасники, які могли б запропонувати більш вигідні умови, просто не мають шансів взяти участь у торгах.

Так, на етапі подання пропозицій на умови цього тендеру поскаржилось кілька потенційних учасників ринку. Зауваження виникли до надання акту огляду та до технічних параметрів.

«Діапазон температур – на обігрів при +30, що серйозно?, де ви такий кондиціонер візьмете??? +24 – це більш реальні цифри. Нащо в поліклініку теплові насоси (повітря-повітря) для обігріву при мінусових 30? такі навіть побутові споживачі собі не дозволяють купувати, зазвичай беруть -20, -25. Багато лікарень робить в Україні закупівлі кондиціонерів із встановленням і лише в Полтаві прописують так, щоб можна було всім відмовити, крім, звичайно, тому, під кого вони писані!», – йшлося у запитаннях до процедури.

ТОВ «Житомирська торгова компанія» звернулось зі скаргою щодо цього тендеру. Антимонопольний комітет виявив порушення і зобов’язав лікарню їх усунути.

Проєкт тендерної документації повернули на доопрацювання і виставили у новій редакції, втім переможцем все одно став єдиний претендент, який запропонував кондиціонери марки «OSAKA». Він поставить 35 кондиціонерів OSAKA STVP-09HH3 і ще два OSAKA STVP-12HH3.

Початкова ціна закупівлі складала 1,1 млн грн. Єдиний претендент – ФОП Володимир Сьомик – запропонував ціну 1 млн 97 тис. 950 грн, тобто меншу на 2 050 грн. Таким чином економія на цьому мільйонному тендері становить приблизно 0,2 %. Це має такий вигляд, що торги були формальністю і реальних спроб знизити витрати не було

Завищена ціна

Серед документів, поданих на тендер, ФОП Володимир Сьомик подав сертифікат, що він є дилером кліматичної техніки марки «OSAKA» та гарантійний лист. У ньому вказано, що тендерна пропозиція включає доставку та монтаж кондиціонерів (гарантія на техніку – 5 років). Але відсутність реальної конкуренції дозволила переможцю виставляти завищену ціну на пропоновану техніку.

Так, на сайті офіційного представника марки «OSAKA» в Україні вказано нижчі ціни. Зокрема:

Ціна за кондиціонер OSAKA STVP-09HH3 Power PRO DC INVERTER (Wi-Fi) включно з монтажем становить 23 220 грн за 1 од. Полтавська лікарня придбає за 29 550 грн.
Ціна за кондиціонер OSAKA STVP-12HH3 Power PRO DC INVERTER (Wi-Fi) включно з монтажем становить 25 500 грн за 1 од. Медзаклад купує за 31 850 грн.

Таким чином, потенційна переплата за 37 кондиціонерів становить понад 230 тисяч гривень.

Зв’язки

Приватний підприємець Володимир Сьомик, з яким планують укласти угоду, зареєстрував ФОП 13 років тому в Полтаві. За час існування підприємець брав участь у 90 закупівлях. З ним підписано 78 договорів на суму 6,74 млн грн.

Найбільші за сумою контракти постачальник уклав із Головним управлінням Нацполіції в Полтавській області та полтавськими лікарнями.

Крім того, Володимир Сьомик є співвласником полтавської компанії ТОВ «ПСВ-Інжиніринг». За останні кілька років фірма виграла тендерів на понад 45 млн грн.

Інший співзасновник компанії – Роман Пішняк. Він входить до членів правління громадської організації “Підприємці Полтавщини”, співзасновником якої є Євген Дикань, чинний депутат і голова фракції «За Майбутнє» у Полтавській міськраді. Разом з головним архітектором Полтави Миколою Шевельовим його підозрюють у ймовірному хабарництві. Розгляд справи триває з 2021 року.

Підписуйтесь на наші оновлення в телеграм та фейсбук